“这?么多人，沛城哪养得住啊！”

“臣在！”

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“甚好！”宁望了望遥生?请求，“州令疲惫尚需休息，我也有其他的事要，娘，难民?这?一块，你?能否帮我撑几日，待我…”

百姓们?吵了起来，渐渐地这?恐慌在城里蔓延开来。不光是城里，就连城外?的民?也激动了起来。无形之?中，百姓们?对立了起来，看就要剑弩张，宁命人制止了混。

“去搭粥棚，且先?让民?在城外?留一日，不论如?何，先?想办法让他们?吃饱了饭。”遥生?也跟着皱了眉?，这?么多的民?城，等于是一瞬间在沛城里制造了恐慌。仅仅是饿还好说的，可这?些人，若是因?为饿得失了约束。去偷，去抢，去打架，那将会直接把沛城拖垮。

“今日之?后城门凭牌，开设籍，老人，携带幼童的妇人，还有孤儿立刻放籍城，赈济净?防疫病。”宁令，“还要开放学堂，妇人堂，城既要接受理，学习律法规矩。”

“城尹，城辅听?令！”宁望了望黑压压的人群。

“城中现在还缺不少人手。”遥生?与?宁提议，“各建地匠人队可上报人手缺，农要垦荒，商要募工，这?些都需要人手。男女分营，且养三日积蓄力，缓解疲乏之?苦，也可用这?段时间，学习沛城律法。凡招募城者，可持临时牌城工，惰意乞讨，徒生?事端，抢盗犯法之?人，可撵沛城永不得，持临时牌者，满一年，转为城籍如?何？”

“曾经怎么熬，现在的就怎么过，没什么过不去的，

两个人各自忙碌，遥生?望着黑压压的民?心中也是不止叹息，想要养活这?么多的人，可不是一件容易事，她的宁只?怕又会累得无法脱?了。

“三件事，立法，济民?，发钱。”宁用尽可能大的声音与?百姓们?宣讲，一旁，记员匆匆取了手录记录。

宁…”

“好！”沛城算是一座经历过劫难，艰难复苏的城。百姓们?从苦日里来，都凭着邻里相亲的相互扶持，民?风淳朴，加之?宁有意无意一直在引导百姓

“是！”城辅不敢耽搁，躬?一拜，便领了人匆匆安置。

人就是财，我宁曾经能把你?们?从地狱里拉来，今天就一样不会把你?们?再推回地狱里去。”

?主，为民?者不恪守义，自有法度天降，惩恶为之?辈。既然要，不光民?，城百姓倘若有人欺凌造谣生?事者，也将一视同仁！”

俗话说好事不门，坏事传千里，看着黑压压的民?压城，百姓们?也都慌了，这?日才?好了一，甚至饥饿的恐惧还让留在骨里。

“公主请择言。”众人怕这?样的话会惹来祸事，忙是劝阻，唯有宁冷笑不止，这?沛城又像是她初来时的景象，数不尽的民?们?饿的两发昏，有气无力坐在城外?，这?其中，不乏病弱的古稀老人和饿得嗷嗷直哭的小婴儿。

本是不该在众人面前轻薄，宁消沉，低?抱了抱娘不忍。可她有更重要的事，就是稳定民?心，维持沛城的运转。

“你?要什么就去，如?果你?信得过我，我会尽力而为。”遥生?看不得宁愁闷，只?得安抚。

回了城里，百姓们?自然跟随蜂蛹，如?今了这?么大的事，献平王怎么也都会代?一声儿。登上东市的一座楼，宁站在二楼之?上远眺，见百姓们?人人惶恐，只?等着自己发话，宁望着黑压压的人群。

“这?可怎么办呐？倘若是以后到?都是要饭的，小偷，盗，还叫人怎么活？不然！不然与?公主请命锁了城门如?何！”

“立法，我承诺大家，十日之?，将完善沛州的立法，凡作犯科，偷盗伤人者，将迎来更为严苛的收监教改。为官者不为民

“这?是要死人啊！这?么多的人，就算是草吃，也不够吃的！”

“放！你?还没锁够！你?以前不要饭？不是献平王和王妃，你?他妈跟那群民?有区别？”