议事结束后，徐先图被请到御书房，御书房就在两仪殿背后，占地很大，徐先图走御书房，躬：“陛！”

陈庆笑眯眯：“徐相国请坐！”

徐先图坐，陈庆问：“家人对京兆这边的天气土还适应吧？”

“回禀陛，已经能适应了，其实微臣和妻本就是开封府人，开封府和京兆夏天很像，我们更习惯一些，反而一直不适应临安的温闷，夏天像蒸笼一样。”

陈庆微微笑：“其实北方的夏天虽然晒着很毒，但蹲在凉，就凉快得多。”

两人寒暄几句，陈庆便：“今天议事，有些话我觉得还没有说透，徐相国主，肯定还是有想法！”

“回禀陛，卑微在汴梁时，就曾经主过一阵居养院和福田院，里面的很多弊端也看得到。”

“那你说说，当时你看到了哪些弊端？”

“其实汴梁还好，有朝廷盯着，主要是地方州县比较混，一个是账目混，虚作假严重，虚报人数，假捐赠，基本上每个县都多多少少有问题。”

陈庆，“以前的福田院财源主要是三块，朝廷拨、善人捐钱以及土地给养，理人员都是寺院的僧人，理混主要就是财权和事权不分，钱和事都是同一拨人，不混才怪，但你说所有的事都要朝廷直，那也不现实，还是要归地方理，只要对主官有考，相信主官也不会为贪占一些小便宜而丢了前途。

朕主要就是想和你谈一谈捐钱问题，雍国对勋官这一块一直得很严，不是那么轻易得到，地主商人想住宽敞一，想纳妾，想见到官不用跪，那就得争取勋官，获得勋官最直接的办法就是捐钱捐粮，一般是捐给地方官府，但后来慢慢发现里面的问题太严重了，绝大分捐钱的名都是办学，但实际上用在办学上不到一成，都被挪用了，仅仅是挪用倒也罢了，但实际上都被贪污、被挥霍，还有大量假捐赠，捐一千只给两百，所以要防止这些弊端，最好的办法就是事权和财权分开，捐赠的钱官府拿不到。”

“陛是打算把这些捐钱直接归集到新成立的官署名？”

“朕考虑是利用遍地天各县的柜坊，这些柜坊都有慈幼官署开设的捐赠，捐赠者把钱给柜坊，然后用柜坊的回单给官府，双方都向上报，最后朝廷分别归集审，钱到位了，吏就向捐赠人颁发勋官，这样捐赠的钱就能集中到新成立的慈幼官署手中，就能真正用于慈善。”

徐先图连连，“利用柜坊是一个很妙的办法。”

陈庆缓缓：“柜坊是好东西，我们会很，以前发俸禄，层层拨，层层盘剥，士兵一个月三贯钱的军俸，到手可能只剩一贯钱，还经常几个月拿不到，养家糊都成大问题，十年前我们开始用柜坊发军俸，士兵的军俸就可以直接去柜坊领取，一文钱不少，甚至他的家人也可以直接去柜坊领取，西军的士气普遍很，原因就在这里。”

“微臣也有会，微臣的俸禄就是去柜坊领取。”

陈庆，“以后要尽量多地利用柜坊，既然大家都反对用会和，那么就要充分把柜坊利用起来，比如现在商人去外地采购易都是携带柜票，这样就非常方便，朝廷以后给州县拨钱也要利用柜坊。”

“微臣明白陛的意思了！”

徐先图告退走了，陈庆着沉思不语，他这两天考虑的不仅仅是福田院，他还在考虑柜坊的事，照他的要求

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