何老六犯事后的第三天，《建业城治安理罚暂行法》仓促台，并向营地里所有人颁布和宣讲。

因为不是法律人士，齐天绞尽脑，并与营地里诸多人士相询，协商，将目前可能会发生的各刑事治安行为，以及会受到的惩，一一列明。

罪行最为严重的是，煽动、组织、聚众杀害或试图杀害他人，一经发现，即使没有产生后果，一律判死刑。

当然，定这一条，齐天是有私心的。组织，聚众，只能是他所信赖并有过生死经历的原海盗团伙。

虽然，齐天嘴上不承认，他们一众原海盗会逐步成为统治者。但，心却隐隐将自己，曹雄，俞福坤等大小领，作为所有移民的理者和代表者。总领、规划、分、调度这里所有的一切。而这里的每个人都必须照他们他们的意愿，建设这里的一切，不论质上的，还是制度上的，甚至包括神上的。

至于其他恶杀人案件，以齐天的意思，是废除一切刑，直接判终服苦役，伤人案件，则据恶劣形，判半年以上至十年苦役。

但俞福坤却持要在服苦役前，必须打军，否则不足以震慑“宵小之辈”。最后以齐天年龄小，不知社会险恶，行加上了苦役之前，必须责打五至五十军。

齐天无奈，只能接受。将刑，这遗留了上千年的刑罚传统写在了《治安理罚暂行法》当中。

虽然，这法律，陋不堪，而且，其中更有很多漏让人可钻。但它是汉洲大陆上第一成文法，一有近代意义的法律。

这法律最初的作用，很大程度上，其实是对原海盗众的行为约束，也是对普通移民的一行文上的保护。

但是，普通民众其实最关心的是，自己和家人能否吃饱肚，能否在这蛮荒之地，很好地活着。

而要很好地活着，他们最大的期盼，就是土地。

“老常，你说，咱们开了这么多地。那些领，会不会给我们分地呀？”又是忙碌了一个上午，大分吕宋来的移民，在开垦好的农田里，撒上了玉米。因为没有筛，又是生地，谁也不知，这玉米撒去，明年会来多少。

此时，众人匆匆用了午饭，稍事休息。丁永昌坐在地，看着辛勤劳作后的土地，朝旁边的常三喜说：“有了地，才觉得有个盼呀？”

“大概会给我们分地吧。”常三喜有些不确定地说：“不给我们分地，难让我们当一辈工？”

“我们不就是受不了在大明的扒，才落吕宋的吗？……难跟着……他们来到这蛮荒之地，还要再被欺压？”

“要不，去问问？瞧着，他们还算仁厚，多半不会欺负我们吧。……前几天，不是把那欺负葛家的贼坯给打了个半死嘛。”

“……直接去问，不会让他们觉得我们在……迫他们吧。我们……刚刚才来这里没两月，吃的，用的，都是别人的。……会被骂没良心的！”丁永昌说。

“要不让你家传去问问那个小领。”常三喜建议：“那个小领看着蛮和气的，还教那么多娃看书认字，学本事。”

“唉，我们其实也不是不想给他们活！……可就是惦记着，要给后人留一田地啊！”丁永昌叹了一气。这里到都是荒无人烟，辛苦辛苦把它们都开垦来，每个人，多少都能分地吧。

“这片溪地得好好保护，以后很时间里，都是我们的生活用！”齐天和俞福坤此时正站在营地南侧不远的的溪地附近，开始规划建设营地的饮用暗工程。

溪地的上游是一条量不是很大的小河，只有一两米，浅的地方甚至只有半米。河宽度也仅有四五米，经此时，形成若分叉，变成一片溪地，最后慢慢汇大海。

照远期计划，这片溪地将会改造成一个库，成为未来建业城的主要生产生活用主要来源。

“那咱们是不是以后把营地外围的栅栏

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