改变了北方农业生产面貌，为农业向更更广发展创造了条件

秦国大规模兴修郑国渠，建成后“用注填淤之，溉泽卤之地四万余顷，收皆亩一钟。于是关中为沃野，无凶年，秦以富，卒并诸侯”。西汉兴修白渠之后，百姓歌：“田于何所，池谷，郑国在前，白渠后。举臿为云，决渠为雨。泾一石，其泥数斗，且溉且粪，我禾黍。衣京师，亿万之。

“万乘之国，兵不可以无主，地博大，野不可以无夫，野无夫，则无积蓄”。

民事农则田垦，田垦则粟多，粟多则国富，国富则兵，兵则战胜，战胜则地广

他在秦国推行《垦草令》作为变法的序幕。公元前356年开始较为彻底的变法改革，他把培植小农经济作为发展农业生产的前提，首先“为田开阡陌封疆”，把过去旧的土地制度废除，使土地经营者和农业生产者与土地结合起来，由他们专心致力于农业生产“以静生民之业而一其俗，劝民耕农利土，一室无二事”。为了促并确保小规模土地经营，政府明令解散大家，“民有二男以上不分异者，倍其赋”，并“令民父、兄弟同室息者为禁”。而最极端的法就是他的“农战”政策，把农业生产和英勇作战密结合起来，为了奖励农业生产和勇敢作战，规定凡“僇力本业耕织，致粟帛多者复其”，即免除其徭役负担；凡积极参军、勇猛作战者，则“各以率受上爵”。重视农业和战争，势必抑制并限制各非农战的经济社会活动，对“事未利及怠而贫者，举以为收孥”。与此同时，广泛招徕叁晋无地少地的农民到秦国开荒垦田，政府给予经济扶持并免其叁代徭役。

第一，这一时期战争的目的基本上都是为了争城略地、抢夺人。土地和人是行农业生产的最重要的两个因素，也是各国统治者争霸角逐中最关心的事。“诸侯之宝叁：土地、人民、政事”。争夺土地和人，就是争夺势力范围。第二，战争使社会政治格局和经济格局发生了大的变化，社会各阶层的地位也现了空前的大调整。旧的等级制度在频繁的战争中日渐摧毁，旧的经济格局也在剧烈的争霸中被超越。战争瓦解了夏商周时期的土地公有制和残存的农村公社组织，使大量的村社成员摆脱旧的经济组织的牢固束缚，得到人自由。第叁，战争使土地占有普遍化，许多人因立军功得到了数量可观的土地，为他们选择新的经营形式提供了可能。这重新分土地资源的法，直接目的虽然是为了鼓励作战英勇无畏，但它却为土地私有化创造了契机。《》中曾讲：“良田不在战士，叁年而兵弱。”在这样一个历史关，战争就是一“腐蚀剂”，瓦解着旧的社会秩序；战争又是一“化剂”，加速了新的社会关系的壮大。

诚如孟所讲“五亩之宅，树之以桑，五十者可以衣帛矣。豚狗彘之畜无失其时，七十者可以矣。百亩之田，勿夺其时，数之家，可以无饥矣”。