丞相们也不是省油的灯，三人里最不的钟宜也是见多识广的人，他既能挖来孙将军，又是死死持着皇帝的立场，比起施、王反而更难相。皇帝不想将整个南府都给祝缨，钟宜就咬死了不能全给，祝缨使尽混解数，也只能拿到三个。

祝缨如果反对，她得拿个方案来供三位丞相审查。祝缨只好拿来“一州两治”的法来，除了自己这个刺史，南府保持原样。职责不变。

四夷馆，苏鸣鸾等人尚不知梧州的事已经确定来了。祝缨在政事堂里磨牙的日，他们也过得比较担心。祝缨每天晚上回来都会与他们沟通当天的况，又随时询问他们的要求，及时反馈给政事堂。

政事堂起初的想法是，南府已经不存在了，现有的官员他们得陆续调走。祝缨一看，如此一来，自己的“刺史府”就没人活了，她手上就只有小吴、祁泰二人可用。这摊是无论如何也支不起来的，这些人得留用。

白天，就是赵苏带他们逛京城，四夷馆里会“獠语”的人有，但“獠人”分了差不多十个族，能四夷馆的都是跟塔郎家相对的那条河的对岸已羁縻、贡的人，更因河的阻隔他们说的语言与苏鸣鸾等人并不相同。所以祝缨就跟骆晟说，把赵苏从国监那里借过来，专门在四夷馆帮忙接待。

一旦留用，又涉及到官员的品级、权限的问题。祝缨自己能够得到羁縻县，章炯等人能吗？不能？冲山雀岳父与孙将军那临时起意的冲突就能看来，朝廷的手再多伸一儿，人家就要跑路了。

苏鸣鸾等人都上来见祝缨，苏鸣鸾：“是、是又有什么事了吗？”

羁縻的品级一般不会，份比较大。朝廷给她就是个从四品，她也就坡驴，认了个“羁縻刺史”。她的底线是拿梧州，梧州给她了，她不在乎这一品级上的差异。能名正言顺地梧州就行了。

外面看起来是皇帝了一敕书，在这敕书之前，她与政事堂不知磨了多少牙。她的敕书来了，接着的是府的人员调整，她还得跑吏将这些一一敲定。不过与天天蹲政事堂相比，接来算轻松的。

祝缨看了看天，：“收拾一，我先去趟四夷馆。”

祝缨踏四夷馆时，他们还没从外面回来，祝缨坐在院里等着他们。赵苏率先来：“那我就先回去了，明天再来……义父？”

此外，朝廷规定，官员不能在任职地置产、婚嫁等等，羁縻州是不同的，羁縻官员家就在那儿，不能叫人不在自己祖传的地盘上安家。如果照羁縻州的标准，章炯等人能不能在地方上置产呢？

祝缨笑：“敕书来了。以阿苏、塔郎、天恩、永治、顿县为梧州，我为梧州刺史。”

“没有南府了，这三

等丞相的时间她也没浪费，她把自己的际顺手解决了大半--她混了个皇城的门籍，见不着丞相就在皇城里瞎晃，跑到一些老朋友的面前先联络一，约了办完正事之后吃饭，好歹算是没耽误太多的事。

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这不代表施、王就更好对付了，他们欣赏祝缨，但不会对祝缨的章程照单全收，也不会全信祝缨画的蓝图。祝缨说要修路还得用钱，所以要南府支撑，施、王就要她将方案、至少是可行的计划说个大概。又有州官员的问题、适用律法的问题，虽有个大原则就是“朝廷不”，但是南府的摊，祝缨也得拿个消化的方案。

她又给原南府府衙的官员争取了各升一级的待遇，毕竟是州了。名称也改了，司也不是原来的司了，改称别驾，又新增史一名，再设一州司。六曹都加“参军事”，名又各增佐、史名额。博士的品级也升了，又加设相应的番学校，品级也与官学相当。其余吏员之类也有相应增加。刺史府的官员须得有一半以上的人自羁縻县，史、州司由羁縻各族任，司参军事、司兵参军事得是朝廷指派的正式官员。

故而政事堂一开始自己讨论的时候，钟宜的观是很有理的——这么个两掺的四不象，不好。

如果不能着羁縻县，实际上刺史府官员的职权范围反而缩小了。

不能让丞相等自己，祝缨就只能每天瞅着空儿就逮丞相。小半个月的时间里，并不是每时每刻都在与他们争羁縻州，大分的时间是“有意义的浪费”。

山雀岳父吃惊地问：“南平、福禄、思城？那不是南府吗？”

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