这些天的心石终于放了，秦王也觉得很是轻松，很是愉悦，朗一笑，：“周先生这一席话，让寡人了却了心中的烦恼，寡人一就轻松了。不过，功臣问题依然没有解决，周先生快把你的妙策说给寡人知。 ”周冲谦：“王上过奖了，妙策说不上，浅见倒是有两个，如何区，还请王上抉择。 ”秦王伸右手中二指，：“两个？真不少啊，不错，不错！”周冲说想法，：“一个办法是让功臣们没有土地的诸侯。 ”“没有土地的诸侯？”秦王品评起来，：“这话有奥，周先生说详细。 ”周冲应一声，：“功臣可以封他们一定的土地，但是不能太多，多就是一万多两万。功臣有功劳，是英雄，走到哪里都受迎，可是要是他们手他们的邑的话，就有可能扰地方的政务军务，从而导致不好的事发生，为了防止这事发生，不让他们手这些事务。朝廷派人把他们邑的赋税收起来，再分发给功臣就是了。 ”秦王睛放光，看着周冲，笑：“周先生，真有你的啊。 这主意很不错啊！如此一来，既可以防止功臣政，又安抚了功臣，一举两得呀，不错不错！”这是西汉开始推行的奖励功臣制度，已为历史所验证，可以很好地防止功臣政，当然是很好了。周冲接着说第二个办法，：“王上，大秦已有功爵，可在此基础上行赏赐。 对于功臣。 可以赐予功爵，但是他们只领俸禄，没有邑，更不能手政务。 ”这有类似于现代的待遇，国家可以给你钱，给你吃住，甚至可以给你车专机，就是不能让你拥有土地。 不能手政务。秦王里的光芒更盛，：“周先生这话概括起来就是对于功臣，什么都可以给，就是土地不能给，决禁止功臣手政务。 ”一语切中害，周冲颂：“王上圣明！两办法，采用哪一，请王上圣断。 ”秦王并没有上说自己的想法。 而是反问：“请问周先生，你以为哪一合适。 ”周冲略一凝思，：“王上，周冲以为给邑比较好。 ”秦王再次反问：“只给俸禄不是更好吗？为什么你却要让寡人采取给邑的方法？”周冲解释：“给俸禄的办法固然是好，只是超越太大。 恐难有成效。 王上请想，大秦境不是还有封地吗？要是一把封地给收了，只给俸禄，恐怕有人会闹事。 ”秦王：“周先生地顾虑并非没有理。 只是有了更好的办法，就不必用中庸之，寡人决心用后一办法，除了土地实权以外，什么东西都可以给。至于那些反对的人嘛，寡人还镇得住，谅他们也反不了天。 ”秦王说镇得住肯定镇得住，没什么好担心的。只要这一开。 被抑制的不仅仅是功臣，还有权贵，有莫大的好，周冲大喜，：“王上圣明，周冲佩。 ”

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