&esp;&esp;若非灾年实在难过，百姓没有粮吃，地里面不来，贪官污吏、世家豪门又价囤积粮。他们买不起粮便只能断顿饿死。黔首们不是被到极致，也不会揭竿而起，沦为朝堂厌恶的作叛军。

&esp;&esp;萧何压自己的纷思绪，沉片刻：“回大王，这天最难以莫测的是就是人心。壑难填，只要是人，便会有贪。只是贪用在赈灾上，实在是罪无可恕。”

&esp;&esp;嬴政：“那依萧君看，此事应该如何办呢？”

&esp;&esp;萧何：“臣思索片刻，还是觉得赈灾官该各司其职，权责分明。王上世用重典，杀儆猴最有用。”

&esp;&esp;“每一位赈灾的官员，都该是刚正细致之人，发之时便该签署自己的责权公文，详细记录每日粮损耗，粮况。明白若是自己贪污，则要付的重大代价！”

&esp;&esp;“启程赈灾后，凡是所经府衙、县衙，当地的县尉、县丞亦要对照账本，签署自己查粮的责权公文，记录自己所查的赈灾资的数量、况。若是当场发现不对，立即可让府兵、县兵发告知上级。”

&esp;&esp;“等到底赈灾地，要派王上心腹也一发，当场查验赈灾资，跟随赈灾，等赈灾资发放、赈济完毕，才签署最后的责权公文。王上还可派些当地皂吏啬父，暗中监督，若有不对，便立即上报。”

&esp;&esp;“签署完的责权公文，可呈上让朝中府查看。但凡发现对不上数，或是赈灾资源货不对板，此为知法犯法，罪大恶极。王上便要一一据责权公文追究责任，以酷烈之法，杀儆猴，令百官闻贪污赈灾资之罪而变！”

&esp;&esp;这权力与责任被层层分到各个负责的官员当中，若真有事，受罚的人便能轻易找到。，且能以酷刑震慑他人。

&esp;&esp;此时，连郡县制都是略草创，皇权对于地方上的掌控，还不是很。地方官员与咸官员，虽然也可能沾亲带故，但那程度还不如后世科举制门生故旧遍地，派系党羽四普遍来得勾结。

&esp;&esp;据责权公文追究责任，萝卜带大多泥的况并不如后面严重，秦国麒麟殿重诸公，也大多是名臣，而非贪官。

&esp;&esp;这一系列权责分明的手段，其实是够用了。

&esp;&esp;赵瑶君看着萧何，不住，心里赞叹连连。

&esp;&esp;【萧何果然是擅理官员、务运输、后勤理，他还格外会财政规划、信息的搜集与运用。】

&esp;&esp;【据说他仕秦国后，格外勤奋好学，对秦国律令图书读得多，他对秦国关险要、多寡、各地形式弱等都了如指掌，才对西汉的建立，起了大的作用。】

&esp;&esp;嬴政将萧何的话听到了心里，又安静的听着赵瑶君心里的话，虽然听到最后萧何是叛秦的汉臣，可是想到秦二世的所作所为，他心里便沉沉叹了气。

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