之民无不庆，而朝臣们才恍然大悟，皇帝的法，让人叹服。

白单去请罪，天无痕没有责罚，反而嘉奖了他。

“臣愚昧，不知圣上的打算，还冲撞了圣上，望圣上责罚！”

“白卿请起。”天无痕扶起了他，论关系，他们是君臣，但别忘了还有一层关系，他是皇后的亲哥哥，天无痕也该唤一声兄。

白单的正直，让天无痕很欣赏，他依旧想让他接他父亲的衣钵，继续相，有他自己的原因，也有白沐雪的原因。

消灭突厥的消息传回来没多久，穆菱柔就赶到了东都，天无痕大喜，这次依旧是亲自去迎接，一隔多年，随着年龄在增，成熟了许多，不像以前那样了。

“你回来的好，是我朝的福星啊。”

穆菱柔刚刚车天无痕就说了这样一句话，她侧行礼，被他拦住了。

“皇兄为何这样说？”

“困扰多年的突厥，朕终于是平定了，而你恰好此时来了。”

穆菱柔起了，没有像天无痕那样说笑，很冷漠的：

“不过是碰巧罢了。”

略有尴尬，但话还得继续

“路途遥远，辛苦了，先去见一见母后吧。”

“嗯。”

天无痕的换来的冷漠，让他有些叹息，从上次起还没有如此，他也不知穆菱柔究竟经历了什么，而穆菱柔这几年的除了在苏沚心哪里，几乎都是这样的，她也不怕自己的皇帝兄会怪罪，因为她知他的是不会的，也许在外人前天无痕不会容忍任何一不恭敬，可是穆菱柔不同，是他从小到大的妹妹，又是母亲最喜的侄女。

也许是穆菱柔于对于母亲的依赖，她对郑太后时的态度又不一样了，十分柔和亲近，这让天无痕也放松了许多，至少穆菱柔还没有那样无。

他亲见识过穆菱柔的杀伐果断，比自己更加无，也见识过她的心机，完全是个不一样的，容不得他多想，因为朝堂的事还有很多。

北方平定了，接来就是整顿治理，经过战的地方一定很萧条，天无痕苦于如何去治理漠北之地，游牧名族与中原不同没有定居，都是逐草而居，自然与中原治理不一样。

天无痕拿前面自己想好的如何治理漠北的地图看了看，心中已经想好如何了。

朝会上，依旧是商量如何治理北方。

“北国如今的制度，划州府郡县，设！”

天无痕摇摇：“突厥与中原差距甚大，如此行不通。”天无痕又示意了小元，随后几个太监搬一张地图，天无痕走来指了指白以北的地方。

“诸卿请看，朕想得是，设置都护府，保留他们自己的习俗，让他们自己人治理自己人，另外设置都督府，派一人任职都护，去辖，今后边疆每收服一地便如此。”

“那陛，州府？”

“依旧划分，各州府设都督府，以都护府总。”

“那这都护府如何命名？”

“燕北之地，就叫燕然吧，旗之府三省去想吧，之后把折给朕看就是。”

“遵旨！”

“陛，臣有一事请奏。”

原本想退朝回去休息一，没想到又被叫住了。

天无痕在明台上回看了一说话的人正是御史大夫萧瑀。

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