调粮到西南去救灾，但是江南上来的粮少了，佳兴的这个冬季就更加难熬。

许多难民连个遮风避雨的地方都没有，只好涌到了京城附近。京城外的那场战役虽然不至于让建筑全毁，但况却好不了哪里去。特别是漕渡码，基本上全都痪了。京城的百姓都不好过，更无暇顾及这些“叫”，难民们没有地方可去，佳兴的官府又全毁了，没人帮他们向朝廷讨要赈灾粮，这些难民只好住在天的地方，随着冬季的临近，饿死的，冻死的人越来越多，这才引起了朝廷的重视。

周文元派杨帆继到京外赈灾，一方面是要支开他免得添，另一方面是因为这个人为官清廉，为人正直，此刻派他去方能避免灾民的赈灾款粮被挪用。

可这一切比周文元想的要更糟，京郊的官府自己都没能时拿到官饷，对这些难民更是冷淡了许多，越到后面，粥棚里的粥不止越来越稀，竟然连量都不够了。杨帆继赶到的时候，京郊理赈灾的官员正窝在当地的孔庙里喝着家仆端过来的汤。杨帆继来得快，竟然比调令来的还快！这个官员还不认识他，只是看补知比自己官大，就把汤放到一旁，站起来迎接。

杨帆继没有理会他，只是吩咐自己带来的人：“打开孔庙，让灾民们住来。”

“这？”赈灾的官员略尴尬：“这位大人，您这是。”

“不只是孔庙，把所有能住人的地方都腾来，让灾民住来。”

“大人，这，这住不啊！就算全都打开都住不啊！”赈灾的官员挡在杨帆继面前。

杨帆继的脸上看不喜怒：“我不你住不住的，我只是告诉你，如果再饿死一个人呢，冻死一个人，就算是周阁老都保不了你！”

“这，这，话不是这样说的啊，朝廷不给钱，不给粮，我这是没办法啊。”赈灾的官员摊开手。

那碗冒着气的汤，此刻额外碍，杨帆继冷笑了一：“来人，到许大人家里去看看。”

“您！？”

“连赈灾的粮款都敢挪用，看着百姓冻死饿死在门都不为所动，许甬，你枉为人了！”

杨帆继端起那碗汤，猛地摔在地上：“开门！开门！！！”

孔庙的门打开了，粥锅重新架起来了，但是路旁冻僵的饥民已经走不动，哭不动了。杨帆继想要扶起旁的一位老人，但是老人僵的胳膊像一块冰冷的石，半睁的睛中只有凝固的视线。杨帆继还是想把他搀扶起来：“大爷，大爷，你醒醒，可不能睡啊，起来喝粥了，粥棚架起来了。”

“杨大人，他，他已经死了。”

杨帆继的眶忍不住了，漫天的雪似乎要将倒伏满街的人们掩盖，而不只是这个县，还有许多县，不只是京郊，不只是佳兴，还有许多许多人，许多许多地方，要艰难的捱过这凄凉的冬季。

杨帆继奔波了数日，总算是勉规划了几日的粥饭，但是这还不够，如果朝廷不能有所作为，那不过是让百姓缓死几日。所以他即刻赶回京城，想要面圣。

但到了一墙之隔的京城，陈熵却正被百官挤的不时间来见他。直到他回京三天，杨帆继的奏疏还没有呈到陈熵面前。杨帆继终于等不了，凭借顾命大臣的份求见。陈熵想要见他，

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