，煤价跌，国有煤矿普遍陷亏损和破产的窘境，员工夫业严重，更多的问题也随之被摆上了桌面。

先就是乡镇和个人小煤矿尽量减少甚至取消安全设备和工作规程，尽开办煤矿需要四证，但矿主通过贿赔，减少乃至取消安全成本，牟取暴利，办一张采矿许可证大概需要七、八万元。

与国有大矿吨煜一百二十块左右的成本相比小煤窑三十块左右的成本有决定的优势，当然也意味着毁灭安全事故安生的可能大大增加。

由于很多国有煤矿破产，原有煤田被租赁、承包、转包给个人，采矿许可证等也同时张冠李，一些煤矿实际上就是这样挂羊卖狗地无证生产了很时间。

对蜂拥而起的小煤矿，国有大矿也是恨加，一方面他们自己为了安置弟，也在开办各矿办小井，一些大矿甚至从小矿买煤倒卖。但另一方面小煤窑开了之后，大煤矿就不能开了。

一九九六年夏，西山矿务局生著名的缸洪灾。

当天天降暴雨，与西山矿井相通的一座已经采空废弃的小煤窑里积满了废和雨。照规定，西山矿在自己坑和小煤窑之间了封闭。

不封闭还好，结果小煤窑里积聚起来的大压一把封闭打开，在井作业的西山矿工遭遇灭之灾，三十三人被淹死和活活憋死，西山矿务局直接经济损失三四亿。

除了不定什么时候就生的透事故和瓦斯事故，更严重的是小媒矿的作方式导致整个行业的秩序混。这还不仅是价格问题，它实际上在刺激大家都来掠夺式开采，正规的科技步成了多此一举，机械化的威力挥不来。与国有大矿要求至少百分之八十五的回采率不同小媒窑放的开采方式只能把百分之十的煤挖来，大量资源被浪费。

在山西，由于过度的放炮开山和挖煤、炼焦，昔日的青山绿蓝天已经然无存。距离很多有矿的地方几十里，就可以看到焦化厂的烟遮云闭日，司机们抱怨，每到天，公路上能见度只有十米。

肆意开矿导致位降。很多库都已经涸，晋祠里著名的难老泉现在淌的是自来，纷河前几年也现断，到是被劈开的秃山，十年前还可见的如今踪迹全无。

一九九八年，国家召开关闭非法和布局不合理煤矿会议，开始了延续至今的关停小煤窑行动。为了安抚地方。国家将大同、泉、西山等重大型矿务局放山西省。然而，大分地方县乡并没有从中增加收，地方与中央在权力与利益方面的对立几乎是不可避免的。

因此有些人表示不满，“关停小煤矿是对的，该关的要上关。合格的该开也要上开。即使那些四证齐全的小煤矿需要关闭，但既然国家政策有失误，国家应该赔偿。二十年来都是这样的政策，那些四证齐全的小蝶窑都是省一级政府批的，现在一刀切说停就停，别人几百万的投资怎么办？既然你以前错了，你需要为错误的政策付代价。毕竟这不是行政命令决定一切的时代了。”

一些矿主则说的更直接，“我的死活都顾不上了，怎么去别人的死活。”