陈广益走上任之后，首先要的一件事，就是清查一自己的家底儿。

他自己的家底儿当然没有多少，但是海军这个大摊，就不是一可以说清楚的。

世界上拥有大海军的都是那些向外扩张最有侵略的国家，十九世纪的欧洲国家个个都有大的海军，英国、日本、俄罗斯等则是后起的海军大国。

近年来，随着国防建设的需要，国海军同以前比也有了质的飞跃。不久前，国外一权威机构将世界海军作了一个大排队，它们的分类标准是照比较传统的十级分类法。

第一级是以大型航空母舰为主的面作战队，潜艇数量多，称为全球控制海军，这里面只有一个国家能够到，那就是国。

第二级是以巡洋舰为主、辅以大型航空母舰的面作战队，潜艇数量多，称为全球挑战海军，结果也只有一个，就是俄罗斯。

第三极是以航空母舰为心，驱逐舰护航，有潜艇或者潜艇，称为全球存在海军或者大洋海军，这里的典型国家是法国、英国、意大利和西班牙，其中法国和英国拥有两到三艘航空母舰，拥有潜艇构成这个等级里的前一个台阶。

第四级是以巡洋舰或者大型驱逐舰为心，通用驱逐舰护航，有相当数量潜艇，称为全球动海军，典型国家是日本，还有德国和荷兰。

第五级是以驱逐舰为心，护卫舰数量大，有少量潜艇，典型是中国台湾海军。

照这个标准，可以排第三极的还有印度，实力在英法之后，意大利和西班牙之前，但是它的装备程度比较低一些，其他如西、阿廷、泰国虽然也有航空母舰，但是聊胜于无，并没有实际作战能力，尽可以排在第三极，但是实力还不如排在第四级的日本。

中国的况是以护卫舰为主，那么主要是排在第五级，但是中国拥有潜艇，似乎又可以排在第三极，在综合考虑潜艇数量和航空兵力之后，排在第四级还是比较合适的。

当然这个排级不完全等于排名，日本的实力就要于西、阿廷、泰国，甚至超过印度。所以前六名的排名应该是：国，俄罗斯、法国、英国、日本、印度。

然而后面的几个就不太好排了，意大利、西班牙、德国、荷兰、中国、中国台湾，然后是泰国、西、阿廷。

由此可见，中国海军的实力应排在第七名比较合适，这与综合国力在世界上的排名是基本吻合的，但战争并不完全靠海军，大的空军和陆军也是非常必要的，十级分类法只是从武的角度分析了中国海军的排名，而未涉及保障、研发、人员素质、战略方针等重要参考条件，因此上述排名是比较片面的。

那么中国海军的现状究竟是什么样的，海军是否只能排在世界第七位？这也是很多人非常关心的一个问题。

“中国的海上力量目标非常明确。”陈广益在走上任之后，曾经回来跟范亨谢，谈到了这个问题，范无病也在场听着。

“国现在从北到南设置了三个舰队：北海舰队负责黄海、渤海的防务，主要任务就是守卫北京的海上门；东海舰队负责连云港以南、台湾海峡南端以北的东海海区，主要是方向是台湾海峡；南海舰队防区最大，概念上包括台湾海峡以南直达曾母暗沙的全南中国海域，负责维护中国在南中国海的海洋权益和岛屿的防卫。”陈广益说，“维护海洋领土的安全、收复被占岛屿、战胜敌人从海上对我国大陆的侵以及统一台湾，是海军的神圣使命。从中国海洋领土的分布态势看，东海的钓鱼岛、南中国海诸岛以及大分海洋领土全位于西太平洋的由库面岛始，经日本列岛、琉球群岛、台湾、菲律宾群岛，直至加里曼丹岛等，我陆基线外的一系列岛屿串联而成的第一岛链之。也就是说，中国海军担负着必要时武力统一台湾，收复被占岛屿，保卫自己的的海洋权益，就必须备走蓝在第一岛链外的海上行作战的能力。”

随着对外贸易在国民经济中的比例越来越重，海上航运对中国经济有着非同以往的战略意义，因此海军的远期目标还应考虑赴远洋为中国商船护航的能力。

于这第一岛链与中国有海洋权益争议的国家中，单独有能力与中国

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