蔡中这边指挥留守队发动群众、组建地方武装的时候，从西安派来的蒙古族乘飞机赶到了。接着，陈云他们在沈组织的工作队也赶到了。等到胡老虎率领骑纵主力赶到白城与洮辽指挥汇合时，真的是八方英豪会白城，整个科尔沁草原都被震动了。

中央派来的蒙古族只有100余人，领的就是在蒙古同胞中享有很威望的云哲，也就是乌兰夫。

由于刘一民和陈云、罗荣桓都忙的一塌糊涂，无法赶到白城来动员，蔡中就在白城召集洮辽指挥和中央蒙族队、东北局工作队、骑纵营以上开会，传达中央指示和东北局决定，组织向蒙古地区大军。

此时的蔡中早已不是征途中红三十四师被困新圩时的红三十四师政治主任蔡中了，而是兵力庞大的东北人民抗日民主联军政治主任蔡中了，在山东时很多时候队请示电上抬写的都是刘、罗、蔡首，足见蔡中在队中的威信。

蔡中在白城会议上讲的清楚，此次军蒙古，要把蒙古中层人民作为依靠对象，将上层王公贵族作为统战对象。各队既是战斗队，又是工作队，所到之，既要决摧毁日伪政权、消灭日伪武装，又要宣传我们的政策，彻底发动群众，举办蒙语、汉语扫盲班，动员和纳蒙古族知识分、青年参军、参加我们的军队建设、政权建设。为此，要好几件事：一是决镇压汉、蒙，没收日伪一切资产。二是发动贫苦牧民起来诉苦，诉日本侵略者的苦、诉封建王公贵族统治役之苦，诉分裂势力制造混、动之苦，通过大面积、大范围诉苦，使蒙族同胞清楚跟**走、跟我军走就能翻得解放的朴素理，清楚只有祖国大家才能不任人摆布、任人宰割的理，清楚只有拿起枪杆、起来和日伪军拼命才能赶走草原上的恶狼的理。三是要舍得拿粮、衣救济困难牧民。蒙古草原天寒地冻，一个冬天要饿死、冻死许多牲畜，贫苦牧民生产生活往往陷困境，帮助牧民救灾、恢复生产是当务之急。四是各队医护人员要组成医疗小分队，给牧民看病，免费赠送药品。一句话，通过军蒙古，要彻底消除蒙古草原的日伪势力、封建势力、分裂势力三势力，建立起蒙族同胞当家作主的、崭新的人民政权，使大草原获得真正的解放，彻底中华民族大家，与陕西大后方据地、东北据地、山东据地同步、同发展、同繁荣。

蔡中的讲话，听起来和刘一民的讲话风格很像，应该说就是刘一民讲话的翻版。讲话的神死死地扣住了当前军蒙古草原、彻底巩固蒙古草原的要理。只要各队、工作队落实到位、执行到位，蒙古草原就会发生翻天覆地的变化。

认真说，光靠骑兵力量军蒙古，确实是过于单薄了。因为刘一民过去期转战于山东，战补给困难，骑纵加上各纵队的骑兵团、骑兵营，总兵力也不过15000人左右，与蒙、外蒙的日伪军相比，兵力差距很大。但是，关东军残主力集中在东地区，在没有彻底消灭关东军残主力的况，刘一民只能调骑兵经略蒙古。一旦东线战事结束，大军就可分兵西向，随骑兵集团之后杀向蒙古原。而且，也不怕兵力不足，徐向前和聂荣臻的晋察冀主力、贺龙的晋绥主力、锦州警备司令符竹、沈警备区的程翠林、在绥远的傅作义，都在调兵力向蒙古地区军，何况我骑兵队都是战火中厮杀来的百战锐呢？

大军西，千万绪，队编组、后勤保障、通信联络，都需要时间和力。但是再忙再累都不要，军蒙古、收复蒙古的

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