市政府常务会议的议题，是早就拟好的。都有书面资料，提前几天发给与会的。

李如军了比较充分的准备，写了一个详细的报告。七星区造纸业的起源，发展过程，目前的状况，都罗列了去，抑扬顿挫地读着报告，足足三十分钟，才算是读完了。

李如军不是七星区的“老”，前年七星区由县升格为市辖区的时候，从市委宣传放过去，当时是常务副区，一年前才正位区。

所以李如军的汇报，很是“气定神闲”，相当的“客观”，基本将自己置事外，用一个旁观者的光，在看待七星区造纸企业对环境的污染。

据李如军的汇报，七星区造纸业，起源于七十年代末期，大约是七八年左右，建起了第一家国营造纸厂。相当的一段时间，七星县就是这一家造纸厂，规模也不大，只有几十个工人。七星区的造纸业“蓬发展”，始于八十年代末期。当时，七星县造纸厂已经连年亏损，不敷，濒临破产倒闭的边缘，一直都是靠财政拨款和银行借贷在勉支撑。

这倒是几年前，大分中小型国营企业的普遍现象。

八八年的时候，七星县国营造纸厂，正式对外承包，被厂里原先的一个车间主任承包了来。那位车间主任，倒是个人才，承包之后，对工厂行了大刀阔斧的改革，很快便起死回生，开始有了盈利。

因为七星区麦草资源丰富，造纸厂原料充足，见造纸厂有利可图，立即便成了香饽饽，一大堆人跟风而上，不久之后，大大小小的造纸厂就遍布了七星县的好几个主要乡镇。开足力生产，几年来，赚了不少的钱。为县里创造了数千个就业岗位和数以百万计的财政收。

目前，七星区的造纸厂已经成为区里的支产业之一。

**十年代，国人基本没有什么环境保护的概念，但环境污染不会因为群众没有概念就不现。几年时间过去，七星区的污染，已经到了目惊心的地步。

前不久，忍无可忍的群众终于聚集起来，“围攻”七星区区委区政府，吓得七星区区委书记和区李如军落荒而逃，在市里躲了一整天。还是市里派了钱副市亲自前往七星区给群众工作，才暂时平息了这一事件。

但这群的事件，造成的冲击力也是大的。发生一次，党委和政府的威望便直线降，需要很一段时间才能渐渐淡化这影响。而且群**件，有惯。如果置不好，会引发第二次，第三次。当然，规模也许不会有第一次那么大，但考虑到七星区的群**件，有上千人参加，假如真的引发第二次第三次，哪怕规模只有十分之一，那也相当可观。

李如军汇报说，针对这次群**件，区里已经在采取措施，对症药，给群众细致的思想工作，群众的绪，已经得到了缓解，不会再次引发闹事。

至于什么措施，李如军没有明言，在座诸君，俱皆是个中老手，谁不是心中有数？

一般来说，就是“擒贼先擒王”。把煽动闹事的几个为首者找来，或动之以，或晓之以理，或诱之以利，或胁之以威，总归会将他们整治得服服帖帖。后两手段尤其有效。你乖乖听话不再闹，那就给你些好，如果不识相，还敢再闹，嘿嘿，人民民主专政的铁拳，也不是吃素的。

发展到后世，甚至直接雇佣社会上的氓混混，以看到和铁代替专政铁拳，似乎效果更佳。

这样的措施，自然不能在报告上白纸黑字写来，大家心照不宣。

刘伟鸿的双眉，轻轻蹙了起来。

从李如军的报告之中，没有听到半个字谈到治理环境污染，也没有听到半个字要行整改。基本上就是汇报了一况，和针对**的置措施。

只要群众不再闹，上级领导就不会再追究。

整个九十年代，类似这样的**，在所多有，不说层不穷，起码也是见怪不怪。地方主要领导的官帽，也从未和大规模群**件联系起来。

所谓“一票否决”，在当时也是个新鲜名词。

九十年代，基层政权主要领导“一票否决”的真正的雷区，是计划生育。颇有一些乡镇的们，因为计划生育搞不好而丢了乌纱。但也仅仅到乡镇这一级为止，很少上升到县级层面。

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