诸君也功名在。然则，牧羊城现在虽然发展良好，但东有句丽虎视，北有鲜卑雄据——真可谓是群狼虎视之险地。故此，本使君意扩编郡兵及府令吏。”

“正所谓人多手杂，无规矩不成方圆，今日召集诸君，便是为了商议新的制，便于划定各官各吏之职责。”楚宁说着，轻轻一罢手，看向凤九卿：“接来，便请凤九卿宣读。”

之所以是草案，乃因这份新制是楚宁结合前世的系所拟定，还没经过这里的实施检验，她也没把握确定，这份制就一定合适。

凤九卿听得楚宁名，连忙站起来，走到楚宁左边，向台上台行礼后，让侍卫在楚宁后的墙上，挂起了新的职司架构图，拿一份薄册念：“本郡新制，乃楚使君以朝廷官职为框架，结合实际军政需求，在昭义将军府原有的军制基础上变革而来。”

“新制规定，辽东郡府为整个辽东郡的最指挥机构，所有政令及军令，皆自郡府及属机构，朝官员所之命令，必经郡守府同意并达正式命令文书方能执行，任何私自执行者，皆视作违反，将依令惩。”

听凤九卿念到此，台份令吏偷偷看向坐在第排左边的沓老县尊，却见他抬，脊背笔直，听得十分认真。

“此次变革，由上至，正式设立、司、曹、、科五级职能系。”凤九卿目光扫过台，继续说：“依新制，级共设九大职司。”

这五级职能系，对于楚宁以外的人而言，都是新东西，大多听得不太懂，但这并不妨碍他们对于官职的追求，特别是，凤九卿这一开，就说的是郡守之最大的那一级。

“九分别是军务、总参、军法、军需、职方、外务、民务、财务、匠作。”

“在非战时期，军务设总一人，副总三人，辖指挥、训导、动员、兵务四司。经考评选，原控弦司司总刘贵和凤鸣战燕凌戈，任副总之职。孙兴任指挥司司总之职；贾沛任训导司司总之职；杨厚德任动员司司总之职；楚柔任兵务司司总之职。”

面对这么新奇又复杂的职能机构，台众官吏忍不住开始接耳，互相低声讨论起来。

“指挥司，负责战术研究，战场指挥，以及执行战斗命令，达成总参所制定的战略计划，辖作战及侦骑。”

“训导司，负责执掌辽东郡府训导系统，提将士的忠诚和归属，辖文娱和宣教。”

“动员司，负新兵招募训练、预备兵训练动员、民兵训练动员，辖集训和预备。”

“兵务司，负责战兵理、战兵训练、旗级以军官士官升迁任命等职责，辖训练和选武。”

卫民军原来的玄甲、控弦、骁骑三司，如今扩编成营，并且还新增了刀兵和枪兵两营，合称五大兵营。而这五大兵营在非战时期，归由兵务司的训练和选武，行常规训练和日常理；而在战争期间，则总参制定的战略计划，及指挥司的战术需求，重新组成混编战斗队，而投战场。

“总参设总一人，副总三人，辖运筹、军令、军、特战四司，经考评选，原运筹司司总燕矜墨，兼任副总之职。卫靖任军令司司

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