因此，必须对现有政府机构行有效整合，改变政府机构繁多、职能叉的现象，通过减少机构数量，降低各门协调困难。使政府运作更有效率，更符合市场经济的宏观理和公共服务的角定位。而不仅仅是像过去一样，简单地推“政企分开、政资分开、政事分开、政府与中介组织分开”，虽然这些是政府机构改革中最基础的工作。

要解决这一难题，惟有真正转变政府职能。

另外，还有一个的地盘大，就是农业，照国务院的条例，农业主农业与农村经济发展，就是说，“农、林、牧、副、渔”里面除了“林”之外农业全。这个“林”归谁呢？归一个副级单位：林业局。

“早该如此了。”范无病赞同，对于新领导层还是比较期待的。

“嘿嘿，我可没有那个胆，大家不熟啊！”范无病摇笑。

林业局原来也是一个，树，也砍树，但砍树的工作比树得好。后来实行封山育林的政策，林业只剩了树的工作，便改成了林业局。

事实上确实如此，行政职能的错位和叉，不仅造成了门之间扯现象多，行政效能低，过多经济资源被行政机构自消耗掉；更重要的是，它无法履行宏观经济理、市场监、社会理等职能，无法向民众提供合格的公共服务和社会保障等。

“你这小，有儿你去拍一拍那两位的肩膀，把这话再说一遍。”范亨到好气又好笑，忍不住讥讽了儿一句。

“主要还是一句话，职位多了才好安排自己人，否则的话，一朝天一朝臣，大家谁想要退去呢？一旦退居幕后，说话可就不大用了，自己的关系也没有办法照顾了，这个私心才是造成机构臃，人浮于事的关键原因。”范亨一针见血地指，“如今的新领导层已经开过几次会议，讨论这件事，大家的意见都比较一致，那就是各委需要行一次比较大的合并，节省资源，提效率。”

当然，还有一些现在看来相当怪异的门，比如外国专家局。

其实现在山都给农民树了，何必另外设林业局。直接并到农业统一理，可以统称农村。中国把农村问题叫“三农”问题，这是有理的，“三农”指的是农业、农民、农村，应该把这三方面整合在一个门里面，统一理，才能好。

发改委和信息产业放在一起，成为工信，但是这就如同大象和蚂蚁并肩，差别也太大了，难怪有人对此冷嘲讽。

“希望这一次能够改革成功吧，我对你们还是比较看好的。”范无病拍拍坐在沙发上的老爸范亨的肩膀，嘻嘻哈哈地笑。

换句话说，推行大制同时就意味着政府职能必须以提供公共产品和公共服务为己任，从而使得政府权力得以规范、回归公共服务。

正是因为这样的原因，层对于这件事也都非常慎重，认为大制是社会大转型中政府保障服务功能突、行政彩淡化的必然选择，同时也担心大制会造成尾大不掉的局面，到时候一个权力极大的委，其领导的实际权力怕是连总理、副总理都难以制衡。

这可能是存在的，因为大制一个直接的目的就是要打破现有的门利益，但正如人们所担心的，如果几个合并成为一个超级，权力很大，对它行监督恐怕更加困难，因此，若没有建立起有效的权力约束机制，在大制，原来的“”降格为“司”，“阎王”变成了“小鬼”，可手中的权没有变，仍然行使过去“”的职权，那么，大制改革就可能把过去分散的门利益，积聚为集中的门利益。

第一千一百四十九章 大小委之争在线 www.

如果大制改革达不到转变政府职能的效果，那么，它就会像之前的历次政府机构改革一样，陷“简—膨胀—再简—再膨胀”的怪圈。

“在以前，外国专家很重要，是外层面的工作。现在这些老外无非外劳，说得朴素一儿，就是外籍农民工，都是给老板打工的而已，何必为他们专设机构？”范无病听说还有这么一个特立独行的门，不由得大为咋，表示了很大的不满，“不是大委还是小委，国务院的机构设置要适应当前国，同时又要有一定的前瞻，不应因人设事，也不可因人废事。”

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