关于大委的话题。事实上早就在提，不过是此时有一次被大家给惦记上了而已。

所谓的大委制度就是大门制，照业专家的提法，为推政府事务综合理与协调，政府综合理职能合并政府门，组成超级大的政府组织制。

特是扩大一个所理的业务范围，把多容有联系的事务由一个辖，从而最大限度地避免政府职能叉、政多门、多理，从而提行政效率，降低行政成本。

“这一次现的苏丹红事件，再一次让人们把目光转移到了大委制度上。”范亨对儿范无病说，“职能叉只会降低行政效率，正如你所说的虱多了不咬人，因此层也在动脑，打算简一机构，不过大概也要到明年政府换届之后才能够定来了，但是很显然，这又是一场权利博弈。”

范无病表示，“这很容易理解，事实上每一次改革都是利益的再分。”

因为没有几个月就要政府换届了，所以和换届人事有关的一个话题最近也起来了。就是委调整的问题，说是要建大委。

现在的国务院在建国的时候叫政务院，一九五四年才改名叫国务院，机构设置模仿苏联，和老大哥对。现在的国务院说有二十八个委，其实也有七十八个机构，当然不算历史上规模最大的，但确实也够多的。

一九六一年到一九六四年，国务院简机构，清理去八十一万人，可见当时人数之庞大。到一九八一年的时候，国务院机构达到一百个，因此一九八二年又开始简。

反正，国务院的机构就是不断地加加减减，膨胀再简，简再膨胀。

不过，变来变去，苏联模式的老底却没变。现在市场经济了，经济状况和社民都发生了很大的变化，再用这些老底来事儿，钱不说，只怕不对，事办不好。

各大委是国务院的组成机构，如果用外国人的光来看，们都算是阁成员，且不说其设机构，就委的设置来说应该有其规则。行政学原理说起来太复杂了，简单的说，委设置应该有两个原则，一是规模大相当，就是事的领域应该差不太多；二是一件事应该由一个门理，不应该拆成太多的门，这个原理和理一家公司差不多。

“举个例，财政政府的支，但不国有资产，国有资产怎么办？现在成立了一个特设机构叫国有资产监督理委员会来，但这个机构只资产，不企业，企业由新成立不久发改委来，奇怪吧？一件事被切成了几段儿，分别有不同的门来。”范亨向儿举例说明，“还有，国有铁铁路，再有个通公路和运，可是航空的却是个副级的民航总局，这就不对称了。又是把一件事切成几段儿，是否可以成立一个理陆空通工的门呢？这样可以协调理全国的通。才有战略理的样。”

诸如此类的例还有很多，比如说建设盖房，但不土地，土地由国土资源负责。这两个不打架才怪呢，一个要用地，一个要守住农业用地，怎么协调也合不来嘛。

再说人的门，人事、劳动和社会保障劳工、计生委生育和民政慈善福利，这设置很计划经济，完全可以合并在一起，取一个比较正式的名称，如务，或者是人发展，专中国的人战略和政策问题。

还有的门，委里面有人事调动，再来个监察监督，直属机构里面有个预防腐败局反腐败，最检察院里面有反贪局抓人，这样设置是否太重复了呢？

国务院现在最大的门不是排位第一的外，而是发改委。

这个门是原来的国家计委的老底，是典型的计划经济的大本营，先合并了原来的许多行业理门，比如冶金、纺织、煤炭、轻工业，后来又合并了国家改委，堪称史上第一大，算得上一个小国务院。

现在的发改委三件事，一是宏观经济，二是行业政策，三是国有企业。当然。它也经济改革的事，但事太多，改革的事却忙少了。

发改委是个超级，电信行业它不，由信息产业来，顺便也互联网。现在对于互联网这一块儿的发展预期很，所以有人建议把

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